[杂谈] 浙江NB系列：打击提车加价行为 浙江省出台整顿方案

浙江今日早报讯  对于车商趁新车热销之机的加价销售行为，消费者深恶痛绝却又无可奈何。对此，浙江省工商局近日下发了《关于开展汽车销售服务领域专项整治行动方案》，全面部署开展汽车消费维权专项执法检查整治行动及汽车销售服务行为专项检查，其中有一条就是重点检查汽车销售中是否存在强制搭售保险及其他商品等不正当竞争行为、附加不合理条件的行为，其中加价销售是其重点整顿的目标之一。

　　知情者透露，目前浙江省工商局的这一行动已有斩获。就在上周，杭州一家4S店就被逮个正着，因加价销售Q5而遭处罚。记者了解到，该店之前进口Q5加价销售5万元；如今国产Q5上市后，仅定金就收取3万元。目前省工商局已将该公司相关销售数据调出，以做进一步调查，同时勒令该公司及时整改。

　　而在另一家日系品牌4S店，工商局工作人员的调查方式更为果断。据现场的销售人员叙述，工商的调查人员径直进入财务室，强行拷贝了公司的销售数据，获取其加价、捆绑销售汽车装潢用品等不合理行为。

　　据悉，当前热销以及货源紧张的车型，都将成为此次整顿行动的重点目标。而目前这一系列的整治行为已在杭城车市激起千层浪。即使在接受记者电话暗访时，各4S店的销售人员都表现得相当谨慎。如杭州4家专卖店中，有3家销售员在电话中明确表示，国产Q5不加价销售，订单按正常流程排期；另一家专卖店则干脆取消了对外预订，消费者若有意向可先留联系方式，由销售员事后跟进。

　　然而就在两周前，各4S店还在疯狂比拼订单。显然，此次整顿行动已初显成效。工商部门的这次整顿能否彻底刹住加价售车的歪风？全国范围内就提车加价的做法是否能如浙江省工商部门出台相应管理法案？我们将继续关注。

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浙江RAV4车主将获补偿

　　浙江省工商局提供的相关文件显示，一汽丰田对浙江省工商局提出的上门召回、提供代步车、允许全额退还订金和补偿经济损失等要求均表示接受。

　　一汽丰田承诺，在4月底前完成浙江所有RAV4问题汽车的召回维修工作，并保证维修质量；对尚未召回的RAV4汽车，可根据消费者的需求提供上门召回服务；在召回维修阶段影响车主使用的，由经销店提供代步车供消费者使用；未交付的RAV4汽车，一汽丰田将尊重客户的选择，如果客户提出解约，公司将全额退还客户订金。

　　最引人关注的是，依据《浙江省实施〈消法〉办法》有关规定，一汽丰田同意对RAV4消费者给予补偿，具体补偿方式由各地4S店与消费者协商处理。一汽丰田将自即日起3日之内通知4S店。

　　据悉，丰田汽车此前之所以没有跟在美国市场一样对中国车主进行补偿，依据的是2004年由我国国家质检总局等4部委联合发布的《缺陷汽车产品召回管理规定》，在这一规定中没有对召回厂商提出补偿要求。

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地方立法掴了中国汽车召回制度

经济观察网 评论员 王秋凤 “我也想做浙江车主”，3月30日，家住北京通县的一汽丰田RAV4车主王先生在看到浙江RAV4车主获得召回赔偿的新闻后表示。

丰田自今年1月以来已经在中国召回75000多辆RAV4汽车，浙江占了十分之一。作为消费纠纷的主管部门，3月4日，浙江省工商局和浙江省消保委针对丰田召回事件中消费中反映比较集中的问题向丰田提出上门维修、赔偿等五项要求。

在经历了丰田表示“只召回，不赔偿”等过程后，丰田汽车29日下午3时与浙江省消费者权益保护委员会签署协议，承诺根据浙江地方法规的规定，对今年召回的RAV4汽车车主赔偿经济损失。对浙江省工商局提出的制定时间表、上门召回、提供代步车、允许全额退还订金和补偿经济损失五项要求均表示接受。

热议半月余的丰田召回终于因对浙江车主赔偿事件有了明确的结果，地方立法终于迫使丰田汽车改变对中国市场“只道歉、不赔钱”的市场策略。

事情还远没有结束，“同处一个国家，不同地区区别待遇”的观点正在网络上迅速散播，没人知道这是否会给丰田带来新的麻烦。不过，参加浙江事件谈判的相关工作人员认为，“如果丰田真的对浙江和浙江以外的省份实施不同待遇，从法律上来说也是行得通的，因为在这件事上，毕竟中国的其他省份都无法可依。”

然而，整个事件中备受关注的最大亮点已不再是其他十分之九车主未来的态度，而是“浙江丰田召回赔偿事件”的特殊意义，这里拥有目前国内惟一一部对汽车召回赔偿作出明确规定的地方法规。

对比中外汽车召回制度，浙江用“惟一一部地方立法” 掴了中国汽车召回制度一掌。

以此次中美两地均涉及的丰田召回事件来说，在美国，丰田对受害者提供了“上门召回”的服务，并对亲自驾车返厂召回的消费者补贴交通费用，在汽车修理期间，提供同型号车辆使用。而在中国，中国车主只能自驾至4Ｓ店完成召回，还有可能因零件缺货而多次往返退修，更无任何赔偿而言。

究其原因是中国汽车召回制度立法的缺失。2004年由国家质检总局等四部委联合发布的《缺陷汽车产品召回管理规定》，这一规定没有对召回厂商提出赔偿要求，对于发现汽车存在缺陷，隐瞒不报也不召回的情况处罚有限。而在美国，因为有法律保障，最高罚款可达10亿美元。

也因此，在3月29日之前，丰田汽车拒绝赔偿浙江车主算是“有法可依”。但对于丰田来说，不幸的是，这里是浙江——拥有国内惟一一部对汽车召回赔偿作出明确规定法规的地方。

2000年出台的《浙江“三包”商品目录》明确规定，汽车属于实行包修、包换、包退的商品，其“三包”期限为“一年或1．5万公里”。根据《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第三十六条规定，实行“三包”的大件商品，应当由经营者负责修理、更换、退货的，经营者应当上门服务或者负责运送；经营者要求消费者运送的，经营者应当承担运输费、误工费、差旅费等合理费用。

也正是这部地方法规让浙江丰田RAV4车主变得幸运，使他们没有像其他十分之九车主那样“享受”丰田“同声不同步”“同病不同治”“同损不同赔”“同命不同权”的政策“歧视”。

至此，在浙江事件迎来理想结局的同时，中国汽车召回制度立法缺失凸显。

此时，仍有人站出来为中国汽车召回制度的立法部门说话，认为，在产品质量标准问题和缺陷产品追究制度上，中国迟迟不能向发达国家看齐的原因之一，是因为担心民族品牌不堪一击。

这种看似牺牲“忧民”以期“忧国”的观点其实站不住脚。正如浙江大学经济学院副院长黄先海所说，跨国企业对中国市场之所以实行差别化策略，许多洋品牌之所以在中国能够逃脱责任，很大的原因就在于我们国家的法律法规漏洞给了跨国公司以可乘之机。

事实上，“浙江丰田召回赔偿事件”背后应该反思的是中国汽车召回制度的立法部门。中国已经跃入年产销超过千万辆级汽车大国，中国汽车工业也正发展迅速，只有在健全法制体系的前提下，才能拥有一个健康的汽车工业。否则，可能正像通州的王先生那样，该人人想做浙江车主了。

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偶以后也要到浙江买车。。。